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湖南法治報(bào)訊（通訊員 鄭語芯）近年來，岳陽樓區(qū)人民檢察院堅(jiān)持以人民為中心，聚焦人民群眾在道路交通安全、噪聲污染、安全生產(chǎn)等方面的切身需求，忠實(shí)履行檢察公益訴訟職能。秉持“小案件守護(hù)大民生”理念，堅(jiān)持把群眾身邊的每一起“小案”當(dāng)作“大案”來辦，高質(zhì)量辦理了一批與人民群眾生活密切相關(guān)的公益訴訟案件，既展現(xiàn)了護(hù)航民生民利的辦案質(zhì)效，又打造了為民辦實(shí)事的一張張“名片”。

2022年以來，該院共辦理公益訴訟案件204件，1件案例入選最高人民檢察院典型案例、1件案例入選湖南省人民檢察院典型案例、2件案例入選岳陽市人民檢察院典型案例；發(fā)出訴前檢察建議109份，建議回復(fù)率100%。

代表建議為市民出行構(gòu)筑“安全防護(hù)網(wǎng)”

（岳陽樓區(qū)檢察院針對(duì)辦理的岳陽城區(qū)道路交通安全出行公益訴訟案召開公開聽證會(huì)。）

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展與城市化進(jìn)程加快，岳陽城區(qū)人口和機(jī)動(dòng)車保有量不斷增加，但道路交通安全設(shè)施的設(shè)置與維護(hù)、道路交通安全執(zhí)法等方面存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)市民的安全出行造成危害，社會(huì)公共利益持續(xù)受到侵害。

2022年以來，岳陽樓區(qū)人民檢察院將近5年來的交通事故案件進(jìn)行梳理，并通過實(shí)地調(diào)查取證、發(fā)放問卷調(diào)查等方式，發(fā)現(xiàn)城區(qū)部分路段存在交通安全設(shè)施設(shè)置不全、維護(hù)不及時(shí)，窨井蓋破損、塌陷、錯(cuò)位，樹木遮擋交通標(biāo)識(shí)以及人行橫道信號(hào)燈時(shí)長(zhǎng)設(shè)置不合理等問題。

針對(duì)這一損害公共利益的問題，岳陽樓區(qū)人民檢察院分析研判后形成《岳陽城區(qū)道路交通安全調(diào)查報(bào)告》，該院黨組書記、檢察長(zhǎng)，市人大代表何忠偉向市人大提出《關(guān)于加強(qiáng)岳陽城區(qū)道路交通安全規(guī)范管理的建議》，公益訴訟部門向省、市檢察院專題匯報(bào)后進(jìn)行公益訴訟立案，并向相關(guān)職能部門發(fā)出訴前檢察建議。收到檢察建議后，交警、城管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T積極整改，修復(fù)638處問題窨井蓋，及時(shí)修剪遮擋交通標(biāo)識(shí)的樹木，加大交通安全設(shè)施設(shè)置與維護(hù)力度，加強(qiáng)交通安全執(zhí)法管理，合理設(shè)置人行橫道信號(hào)燈時(shí)長(zhǎng)，為廣大市民營(yíng)造了良好、安全的道路交通環(huán)境。

提起訴訟為群眾守護(hù)“耳邊的寧?kù)o”

（由岳陽樓區(qū)人民檢察院訴相關(guān)職能部門行政公益訴訟案公開審理現(xiàn)場(chǎng)。）

“多虧了檢察院，噪聲污染終于解決了。”岳陽樓區(qū)人民檢察院檢察官在對(duì)一起噪聲污染公益訴訟案件進(jìn)行回訪時(shí)，附近居民紛紛對(duì)該案辦理效果交口稱贊。

2022年10月，岳陽樓區(qū)人民檢察院履職發(fā)現(xiàn)，岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)部分路段商戶、流動(dòng)商販違規(guī)使用音響器材進(jìn)行廣告宣傳，其音量明顯超過國(guó)家規(guī)定的排放限值，產(chǎn)生的社會(huì)生活噪聲影響和干擾了居民正常生活、工作、學(xué)習(xí)，致使社會(huì)公共利益受到損害。

岳陽樓區(qū)人民檢察院相關(guān)職能部門通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)調(diào)查、詢問相關(guān)證人、調(diào)取治安監(jiān)控視頻、委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行噪聲檢測(cè)等方式全面固定相關(guān)證據(jù)后，依法對(duì)城管部門提起行政公益訴訟，要求確認(rèn)其怠于履職的行為違法、判令其依法全面履行監(jiān)管職責(zé)。

“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生與用法律‘守護(hù)耳邊的安寧’并不矛盾，法治才是民生最有力的保障，繁榮背后更需要規(guī)范管理?！?月，由岳陽樓區(qū)人民檢察院訴相關(guān)職能部門行政公益訴訟案在岳陽市君山區(qū)人民法院公開開庭審理，岳陽樓區(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)何忠偉及院黨組成員、副檢察長(zhǎng)嚴(yán)瓊以公益訴訟起訴人的身份出庭支持起訴。經(jīng)過法庭調(diào)查、舉證質(zhì)證、法庭辯論等環(huán)節(jié)，最終，法庭當(dāng)庭宣判全部采納公益訴訟起訴人的訴訟請(qǐng)求。該院表示將持續(xù)加強(qiáng)噪聲污染檢察監(jiān)督，保護(hù)和改善生活環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

隱患排查整治為燃?xì)鈹Q緊“安全閥”

（岳陽樓區(qū)人民檢察院聯(lián)合相關(guān)職能部門就燃?xì)獍踩珕栴}進(jìn)行走訪排查和回訪調(diào)查。）

“現(xiàn)在我們已經(jīng)按照整改要求，更換了非可調(diào)式燃?xì)鉁p壓閥、金屬波紋管，安裝了可燃?xì)怏w報(bào)警切斷裝置。”在岳陽樓區(qū)人民檢察院公益訴訟部門檢察官就燃?xì)獍踩珕栴}進(jìn)行“回頭看”時(shí)，幼兒園負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)檢察官和城管部門執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)查看整改情況。

2022年9月，岳陽樓區(qū)人民檢察院在履行公益訴訟監(jiān)督職責(zé)中發(fā)現(xiàn)，我市中心城區(qū)存在多類燃?xì)獍踩珖?yán)重隱患問題。通過深入調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)較大數(shù)量的液化氣鋼瓶超年限使用，多個(gè)街道居民或商戶自建違法建筑占?jí)骸⑷φ既細(xì)夤艿?、調(diào)壓箱等燃?xì)庠O(shè)施，部分餐館、幼兒園存在管道燃?xì)?、瓶裝燃?xì)庠O(shè)備未安裝可燃?xì)怏w緊急報(bào)警裝置、緊急切斷裝置等燃?xì)獍踩[患問題。該院依法向相關(guān)職能部門和相關(guān)街道辦事處等發(fā)出檢察建議，督促相關(guān)行政單位對(duì)燃?xì)獍踩a(chǎn)進(jìn)行全面排查和整治，推動(dòng)置換超過使用年限液化氣鋼瓶10萬余只，完成違法建筑占?jí)?、圈占燃?xì)夤艿馈⒄{(diào)壓箱問題整改29處，加裝可燃?xì)怏w報(bào)警切斷裝置1100處。通過協(xié)同共治，有效推動(dòng)和規(guī)范了燃?xì)獍踩[患排查和企業(yè)管理。

高質(zhì)量推進(jìn)檢察公益訴訟是國(guó)家所需，群眾所盼，更是檢察機(jī)關(guān)回應(yīng)社會(huì)和群眾關(guān)切的重要抓手。下一步，岳陽樓區(qū)人民檢察院將堅(jiān)持“為大局服務(wù)，為人民司法”，牢記“公共利益守護(hù)者”神圣使命，不斷優(yōu)化辦案結(jié)構(gòu)、提升案件質(zhì)量、打造優(yōu)秀辦案團(tuán)隊(duì)、增強(qiáng)案件影響力，在保護(hù)公共利益之路上踔厲奮發(fā)、篤行不怠，為實(shí)現(xiàn)人民群眾更加幸福美好的生活不懈努力!

作者：鄭語芯

責(zé)編：馬志軍

一審：許新文

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)