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湖南法治報(bào)訊（通訊員 姚瑤）益陽市的浪拔湖鎮(zhèn)，位于南縣西北，地處湖南常德、益陽、岳陽、湖北荊州四市交界處。近年來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府持續(xù)深化“黨建+”模式，以“黨建鏈”輻射帶動(dòng)“振興鏈”，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)村治理日新月異，集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。先后獲得省級文明鎮(zhèn)、省級美麗鄉(xiāng)村、省級科普示范小鎮(zhèn)、湖南省青春健康工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)。該鎮(zhèn)紅星村被評為“全國民主法治示范村”、“湖南省村規(guī)民約先進(jìn)村”。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一盤棋”

“黨員志愿服務(wù)隊(duì)指導(dǎo)我栽培，如今院子里的16株蘋果梨樹可產(chǎn)果子800斤，保底回收都有7000元收入，還有40只土雞，只算土雞蛋的收入就有2000元?！?月16日，浪拔湖鎮(zhèn)榮福村脫貧戶劉躍紅高興地告訴筆者。

浪拔湖鎮(zhèn)黨委、政府將黨建與發(fā)展產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，組建黨員為骨干的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)志愿服務(wù)隊(duì)，常態(tài)化開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)活動(dòng)，為農(nóng)民群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻(xiàn)上“錦囊妙計(jì)”，劉躍紅是2023年第一期農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)活動(dòng)的受益者。

“高效生態(tài)庭院種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目是浪拔湖鎮(zhèn)黨委、政府在省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村榮福村采取“村集體+公司+農(nóng)戶”的組織模式，以農(nóng)戶房前屋后、荒坪隙地菜園等為載體，利用本地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成熟的枇杷、蘋果梨等品種和栽培技術(shù)，采取“生態(tài)果樹+放養(yǎng)家禽”的綠色生態(tài)栽培方式，先行先試開展一戶一策的項(xiàng)目。村集體分別與農(nóng)戶、廣利源公司簽訂合同，產(chǎn)品由公司按照協(xié)議的價(jià)格集中收購、統(tǒng)一銷售，所得利潤村集體占20%，農(nóng)戶占80%。自2021年一期項(xiàng)目實(shí)施以來，農(nóng)戶畝均增加收益6000至9000元，達(dá)到收益高峰后，就目前市場情況估算每畝產(chǎn)值約9000至16000元，村集體經(jīng)濟(jì)可增收4萬元以上。

在黨委、政府傾力支持和30多名農(nóng)技志愿者的幫助下，該鎮(zhèn)精品果蔬種植、百年老品牌南洲王麻辣肉、廣利源農(nóng)旅學(xué)融合體、“英雄蝦”養(yǎng)殖、五彩米特色種植等數(shù)十類產(chǎn)業(yè)及各類新型經(jīng)營主體步履穩(wěn)健，各顯生機(jī)。

鄉(xiāng)村治理“大合唱”

“入組公路要黑化，趁這個(gè)機(jī)會(huì)，我們將河道兩邊自家栽的樹、種的菜處理一下，再統(tǒng)一亮化綠化，建一條沿河風(fēng)光帶?！?月3日，紅星村13組小組長徐克章用微信同組內(nèi)村民開了次“云會(huì)議”，他的倡議得到大家積極響應(yīng)。

2018年紅星村開展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”試點(diǎn)以來，村里將矛盾劃分為“紅黃藍(lán)”三個(gè)等級。分別是可當(dāng)場化解的藍(lán)色矛盾、由村級調(diào)解委員會(huì)出面調(diào)解的黃色矛盾以及需要鎮(zhèn)級參與才能調(diào)解的紅色矛盾。

今年村里有村民發(fā)展稻蝦。為了蓄水，私自堵了水渠，導(dǎo)致村里農(nóng)田灌溉受阻，村民意見很大。根據(jù)“紅黃藍(lán)”三色矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，組長邀請組內(nèi)黨員、熱心群眾一起上門做工作，村民及時(shí)糾正了錯(cuò)誤?！凹t黃藍(lán)”矛盾糾紛調(diào)處三色預(yù)警工作機(jī)制讓村民逐步嘗到了甜頭，還衍生出了道德檔案、村民說事、七步工作法等一系列農(nóng)村治理經(jīng)驗(yàn)。

紅星村從人居環(huán)境、家庭和睦、尊老愛幼等10個(gè)方面共22項(xiàng)為每戶村民建立道德檔案。成立道德檔案管理理事會(huì)、星級農(nóng)戶評定理事會(huì)，按月對村民開展考核。今年3月，根據(jù)評分，姚利明、徐秋良等4人在人居環(huán)境、移風(fēng)易俗等方面表現(xiàn)突出，被評為“道德之星”。

“三色機(jī)制、道德檔案、‘村民說事’ 等系列舉措，是紅星村大膽摸索出的村民自治路徑。有了這些路徑，紅星村再也沒有發(fā)生重大治安案件、突發(fā)性群體事件、集體越級上訪等事件，大家生活在和諧、平安的氛圍里?！辨?zhèn)黨委政法委員肖光明說。

集體經(jīng)濟(jì)“弱變強(qiáng)”

陳家?guī)X村地處浪拔湖鎮(zhèn)最北端，交通閉塞、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。2017年，村支“兩委”通過考察調(diào)研申報(bào)，成功獲批光伏發(fā)電?？?0萬元，在村里建設(shè)一座裝機(jī)容量為60千瓦，年發(fā)電量約6萬度光伏電站。依托光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，村級集體經(jīng)濟(jì)獲得長期穩(wěn)定的收入。自電站投運(yùn)發(fā)電到今年3月，除開各種費(fèi)用，每年可得到5萬元進(jìn)入村集體經(jīng)濟(jì)賬目。發(fā)電廠帶來的收益，則采用“村民+村委會(huì)”共同分享陽光紅利的新模式。60%用于群眾公益事業(yè)，如繳納全村900多盞路燈的電費(fèi)，40%用于村委會(huì)的生產(chǎn)、辦公開支。

2019年，該村盤活廢棄學(xué)校建立村辦幼兒園、2020年投入資金80萬元開辦油脂加工廠、擴(kuò)展精養(yǎng)魚池、2022年通過招商引資由鄉(xiāng)賢老板出資400萬元，村集體出資80萬元，新建大米烘干、碾米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，成立村辦大米加工廠。如今，這些村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)每年可以給村里農(nóng)戶三筆收入，即勞務(wù)報(bào)酬金、土地流轉(zhuǎn)金、入股分紅金，僅糧食收割一季就解決就業(yè)人數(shù)200余人，還為村級集體經(jīng)濟(jì)增加收入30多萬元。預(yù)計(jì)今年大米加工廠的產(chǎn)值能突破200萬元，村集體經(jīng)濟(jì)總收入可超40萬元。

“農(nóng)民有好的就業(yè)、高的收入，農(nóng)村才有生機(jī)和活力，鄉(xiāng)村振興才有物質(zhì)基礎(chǔ)。下一步，我們會(huì)加大資金投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)提檔升級，使‘黨建+鄉(xiāng)村振興’的路子越走越寬廣。”浪拔湖鎮(zhèn)黨委書記龍治國說。

一審：楊紹銀

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

作者：姚瑤

責(zé)編：楊紹銀

來源：湖南法治報(bào)