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　　永州法院：向黑惡勢(shì)力亮審判“利劍”

　　通訊員 黃衛(wèi)紅 王娟

　　當(dāng)前，掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)邁入闖關(guān)奪隘、奮勇攻堅(jiān)的決戰(zhàn)階段。永州兩級(jí)法院利劍出鞘，以強(qiáng)大攻勢(shì)開(kāi)展為民除害“大掃除”。截至9月底，共審理一、二審涉黑涉惡犯罪案件248件1421人，審結(jié)率達(dá)100%，全市法院涉黑惡案件實(shí)現(xiàn)全部清零，是目前全省唯一實(shí)現(xiàn)涉黑惡案件全部清零的市州法院。

　　厲兵秣馬

　　下好全市一盤(pán)棋

　　為期三年的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，不同階段攻堅(jiān)目標(biāo)清晰明確，如何謀篇布局，為掃黑除惡貢獻(xiàn)“法院智慧”，成為永州法院新的思考點(diǎn)。

　　今年5月7日至9日，被告人李祖貽等20人涉黑案在江永縣法院公開(kāi)開(kāi)庭審理，成為湖南省法院疫情期間大要案現(xiàn)場(chǎng)提押被告人到庭審理的第一案，庭審組織經(jīng)驗(yàn)得到省高院田立文院長(zhǎng)的肯定，在全省法院推廣。

　　為讓掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)不因疫情防控而“暫?！保乐莘ㄔ河梢话咽种苯诱{(diào)度，分管院領(lǐng)導(dǎo)和辦案團(tuán)隊(duì)積極協(xié)調(diào)，制定詳細(xì)的庭審保障和疫情防控方案，在保障參與人安全的情況下，組織庭審有序進(jìn)行。

　　工欲善其事，必先利其器。針對(duì)涉黑惡案件常見(jiàn)問(wèn)題，永州中院組織所有辦案人員開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，發(fā)放《涉黑惡案件辦案指南》，指導(dǎo)辦案人員準(zhǔn)確把握政策法律界限，統(tǒng)一適用標(biāo)準(zhǔn)。建立每案必研制度，及時(shí)分析總結(jié)，不斷提升專(zhuān)業(yè)審判能力。

　　同時(shí)，實(shí)行“一把手盯一把手、一級(jí)盯一級(jí)”的逐級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制，推行“包案負(fù)責(zé)、全程跟蹤、定期督辦”的流程管控制度，構(gòu)建“一天一調(diào)度、一事一指導(dǎo)”的上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　5月9日，永州中院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)羅重海在全省率先以督辦令的形式，將未結(jié)的11件涉黑涉惡案件逐案交辦各縣區(qū)法院院長(zhǎng)，并以審判長(zhǎng)身份辦理陳小青涉黑案，樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范的責(zé)任效應(yīng)。

　　此外，永州法院加強(qiáng)與公安、檢察、紀(jì)監(jiān)委的協(xié)作溝通，形成打擊合力。7月18日，祁陽(yáng)、藍(lán)山、新田3個(gè)基層法院同時(shí)開(kāi)庭審理掃黑除惡大案，涉案人數(shù)均在25人以上，警力安保困難。永州中院及時(shí)報(bào)告市委政法委，在相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，公安機(jī)關(guān)調(diào)配警力，協(xié)同做好安保工作，保障案件順利開(kāi)庭。

　　鐵腕懲治

　　用好司法審判之利劍

　　維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，需以鐵腕之勢(shì)讓黑惡勢(shì)力“清倉(cāng)歸零”。

　　2015年7月以來(lái)，以歐陽(yáng)曉勇為首的黑社會(huì)組織糾集社會(huì)閑散人員，以暴力、威脅手段實(shí)施聚眾斗毆、敲詐勒索、尋釁滋事等犯罪活動(dòng)，稱(chēng)霸寧遠(yuǎn)，為非作惡，造成群眾心理恐慌。

　　2018年12月24日，寧遠(yuǎn)縣法院一審公開(kāi)宣判歐陽(yáng)曉勇等29名被告人涉黑案，判處首要分子歐陽(yáng)曉勇、歐陽(yáng)偉有期徒刑20年，剝奪政治權(quán)利2年，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，其他27名成員分別被判處1年至13年不等的有期徒刑及罰金。

　　判決結(jié)果一出，當(dāng)?shù)厝罕姛o(wú)不拍手稱(chēng)快。此案也被最高法作為典型案例予以發(fā)布。

　　“要恪守法定標(biāo)準(zhǔn)和程序，既不人為拔高，也不降格處理，做到寬嚴(yán)有據(jù)、罪刑相適?！绷_重海強(qiáng)調(diào)，要把每起案件都辦成經(jīng)得起法律和歷史檢驗(yàn)的鐵案。

　　上世紀(jì)90年代，被告人歐陽(yáng)江彪、歐陽(yáng)德盛與他人結(jié)伙，在廣州市參與實(shí)施多起搶劫、盜竊等犯罪行為，形成了惡名昭著的“兩槍一斧”劫財(cái)團(tuán)伙，分別被廣東省高級(jí)人民法院判處死緩，2014年相繼刑滿(mǎn)出獄。2015年，2人分別與他人合伙。在寧遠(yuǎn)縣成立公司發(fā)放高利貸牟利，隨后以成立的2家高利貸公司為據(jù)點(diǎn)，大肆接納刑滿(mǎn)釋放和社會(huì)閑散人員，實(shí)施多起違法犯罪行為，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)生活秩序。

　　2019年年底，該案被市檢察院移送起訴。案件案情極為復(fù)雜，涉案人數(shù)達(dá)26人，案卷達(dá)208本。永州中院合議庭嚴(yán)格貫徹證據(jù)裁判原則，歷經(jīng)兩次追訴、兩次補(bǔ)充起訴。在涉黑與涉惡的界定上，合議庭法官在審判長(zhǎng)盧勇的帶領(lǐng)下反復(fù)推敲相關(guān)法律法規(guī)和典型案例，孜孜不倦地“摳”證據(jù)，最終認(rèn)定該案為涉黑案，一審判決3人死刑、3人死緩、1人無(wú)期的重刑。

　　截至今年9月底，全市法院一審涉黑涉惡犯罪案件141件769人，審結(jié)141件769人，結(jié)案率100%;二審受理107件652人，審結(jié)107件652人，結(jié)案率100%;252名犯罪分子被判處5年以上有期徒刑，重刑率32.7%;涉黑涉惡案件實(shí)現(xiàn)全部清零。其中歐陽(yáng)江彪涉黑案、韋鏡銀涉黑案、鄭源桂涉惡案、袁帥涉惡案等被省高院列為典型案例。

　　“打財(cái)斷血”

　　摧毀黑惡生存之根基

　　“打財(cái)斷血”工作開(kāi)展以來(lái)，永州法院深入貫徹落實(shí)全國(guó)法院掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)審判執(zhí)行工作推進(jìn)會(huì)精神，重拳出擊，強(qiáng)力推進(jìn)“打財(cái)斷血”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。

　　“‘打財(cái)斷血’要想打得狠，摸清財(cái)產(chǎn)狀況格外重要?！狈止軋?zhí)行工作的中院黨組副書(shū)記、副院長(zhǎng)柏國(guó)春在“打財(cái)斷血”專(zhuān)項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)。為此，在案件進(jìn)入審判程序后，永州法院執(zhí)行局主動(dòng)提前介入財(cái)產(chǎn)摸底工作，及時(shí)了解公安、檢察機(jī)關(guān)對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)情況。道縣法院受理的李遠(yuǎn)山等領(lǐng)導(dǎo)、組織黑社會(huì)性質(zhì)組織案，在一審宣判前，執(zhí)行局查封被告人名下的房產(chǎn)127套、車(chē)位511個(gè)、車(chē)庫(kù)24個(gè)、商鋪10套、車(chē)輛2臺(tái)及部分投資股權(quán)。

　　“法官，我來(lái)替我那不爭(zhēng)氣的兒子繳納罰金。”在一起涉惡案執(zhí)行中，被執(zhí)行人父母在法官幾次走訪做思想工作后，主動(dòng)聯(lián)系執(zhí)行法官，為被執(zhí)行人繳納了1.5萬(wàn)元罰金。

　　與此同時(shí)，全市法院開(kāi)啟協(xié)同執(zhí)行模式，共同助力“黑財(cái)清底”執(zhí)行攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，解決涉黑涉惡案件執(zhí)行難題。

　　在執(zhí)行“6·23”黃長(zhǎng)軍等人涉黑案過(guò)程中，冷水灘區(qū)法院查到被執(zhí)行人黃長(zhǎng)軍、黃喜平在道縣有10處不動(dòng)產(chǎn)，其中有8處設(shè)立了抵押，所涉案件已進(jìn)入道縣法院執(zhí)行程序。遂向永州中院發(fā)出請(qǐng)求。對(duì)此，永州中院執(zhí)行局局長(zhǎng)廖輝召集兩家法院執(zhí)行局局長(zhǎng)召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)，決定該案由兩家法院協(xié)同執(zhí)行，由道縣法院處置抵押不動(dòng)產(chǎn)，待優(yōu)先債權(quán)支付以后，剩余款項(xiàng)交至冷水灘區(qū)法院。

　　永州兩級(jí)法院充分借鑒“基本解決執(zhí)行難”工作成果，實(shí)行協(xié)同執(zhí)行，形成強(qiáng)大合力，啃下了一塊塊“黑財(cái)清底”硬骨頭。截至10月30日，全市涉黑惡犯罪案件刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)案件執(zhí)行到位總額4878.50萬(wàn)元，到位率90.65%，位居全省第二。

　　望聞問(wèn)切

　　開(kāi)好社會(huì)治理之良方

　　善除害者察其本，善理疾者絕其源。永州中院積極延伸審判職能，通過(guò)司法建議推動(dòng)問(wèn)題解決和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，“掐苗子”“開(kāi)方子”“除根子”。永州中院制訂了《關(guān)于加強(qiáng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)司法建議工作的意見(jiàn)》，要求法官針對(duì)案件反映出的行業(yè)監(jiān)管漏洞、行政執(zhí)法盲區(qū)、社會(huì)治理短板，以“病例”形式提醒各職能部門(mén)“堵漏”，完善工作機(jī)制，提高綜合治理能力。

　　“建議貴局提高治安管理能力，加大對(duì)特殊場(chǎng)所的檢查力度，發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處涉賭違法犯罪活動(dòng)，提升群眾自覺(jué)抵制賭博的法律意識(shí)?！庇乐葜性涸趯徖砩婧诎钢邪l(fā)現(xiàn)，被告人犯開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、尋釁滋事罪，助長(zhǎng)了賭博風(fēng)氣，擾亂了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，且因此引發(fā)了其他刑事案件。對(duì)此，向公安機(jī)關(guān)提出了司法建議。

　　公安機(jī)關(guān)后拿出了整改方案：加大對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所、酒店賓館等地的查處力度，加大涉賭危害宣傳，公布舉報(bào)電話(huà)鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)，依法嚴(yán)懲涉賭違法犯罪。

　　零陵區(qū)法院在審理一起重大涉黑案中發(fā)現(xiàn)，黑惡社會(huì)性質(zhì)組織成員以請(qǐng)客吃飯送禮及恐嚇選民的方式干涉當(dāng)?shù)鼗鶎舆x舉。對(duì)此，建議當(dāng)?shù)攸h委政府加強(qiáng)對(duì)基層政權(quán)組織和基層群眾自治組織選舉的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范選舉程序和行為。

　　當(dāng)?shù)卣盏剿痉ńㄗh后，隨即反饋將加強(qiáng)監(jiān)督管理，積極發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)督舉報(bào)，堅(jiān)決同一切黑惡勢(shì)力做斗爭(zhēng)。

　　針對(duì)黑惡勢(shì)力在娛樂(lè)場(chǎng)所從事色情交易問(wèn)題，法院建議公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)、服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的身份登記和管理，對(duì)曾經(jīng)從事此類(lèi)行業(yè)的人員進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)管理，一旦此類(lèi)人員出現(xiàn)在娛樂(lè)場(chǎng)所，系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警，提醒民警加強(qiáng)對(duì)該場(chǎng)所及相關(guān)人員的管理力度。

作者：黃衛(wèi)紅 王娟

責(zé)編：廖悠悠

來(lái)源：法制周報(bào)