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湄江派出所：堅(jiān)守在大山深處的“藏青藍(lán)”

法制周報(bào)·新湖南記者 陳思

位于大山深處，最多時(shí)也只有9個(gè)民警，去年才蓋起了一座簡(jiǎn)陋小樓……近日，漣源市公安局湄江派出所獲評(píng)全省“楓橋式公安派出所”，引來不少外界好奇的目光。

這所大山里的派出所，有接力20年幫助村民維權(quán)的老民警、也有腫瘤擴(kuò)散全身也舍不得離開崗位的年輕民警，他們都在堅(jiān)持著一件事——“守在這塊土地上”。

“20年的問題解決了”

湄江派出所轄區(qū)面積118平方公里，位于國(guó)家4A級(jí)景區(qū)湄江地質(zhì)公園，常住人口5.6萬人，轄區(qū)以山地為主。

所長(zhǎng)劉浩介紹，上世紀(jì)90年代起，湄江就是產(chǎn)煤大鎮(zhèn)。后來，為了配合景區(qū)發(fā)展，強(qiáng)制關(guān)閉煤礦后，留下了不少歷史遺留問題，“最突出的就是企業(yè)和地方的資源環(huán)境污染、村民房屋受損等矛盾”。

沙坪煤礦被關(guān)閉后，留下了千瘡百孔的山體、被污染的河流。當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)橋村上千村民不斷維權(quán)，矛盾十分尖銳，“村里馬路像地震過，裂縫能塞進(jìn)一個(gè)人”。多年來，派出所民警一次次配合自然資源部門評(píng)估定損、組織調(diào)解，政府投資修建污水治理廠，修繕村民房屋。今年9月，在各方的共同努力下，這一持續(xù)20年的問題終于得到解決。

在基層派出所，最不缺的警情就是各類矛盾糾紛。

2017年，為了四分耕地，村民肖某平和鄰居肖某生爭(zhēng)執(zhí)起來，兩人輪流報(bào)警，所里一天出警多達(dá)20多次。雖然兩家是老鄰居，但肖某生認(rèn)為，對(duì)方家境好，全家都在深圳，女兒又嫁出去了，不該和自家爭(zhēng)搶這幾分地。2018年，政府相關(guān)部門在土地確權(quán)時(shí)，兩家人又打起了群架。年過七旬的肖某生被鑒定為輕微傷。此后，雙方不再報(bào)警，肖某平開始從深圳寫信給省里相關(guān)部門，肖某生則四處告狀上訪。當(dāng)年9月，劉浩帶著民警趕到深圳，對(duì)肖某平執(zhí)行了5天的異地拘留，后通過雙方子女反復(fù)做工作，兩位老人才放下爭(zhēng)端。

所里奉行“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，老百姓有矛盾糾紛，小事由村輔警和治安隊(duì)、村支部組織調(diào)解，村里解決不了的事，再報(bào)到派出所。

劉浩說，鎮(zhèn)司法所、綜治辦長(zhǎng)期派人駐扎在湄江派出所的人民調(diào)解室，聯(lián)合進(jìn)行調(diào)解，“三方都在我們所上班，解決了互相推諉的情況，老百姓不用到處跑了”。有的村民不會(huì)請(qǐng)律師，一名持有律師資格證的司法所工作人員，就在所里免費(fèi)提供法律咨詢。

2019年，湄江鎮(zhèn)沒有一例上訪案件，“只要是矛盾糾紛，就能在派出所解決好，基本上把矛盾化解在鎮(zhèn)村一級(jí)”。

“平安不出事，服務(wù)不缺位”

圍繞楓橋派出所“平安不出事，服務(wù)不缺位”的核心觀念，湄江派出所嚴(yán)格巡邏防控。每個(gè)村都配備一名輔警、治安隊(duì)員，相鄰的兩三個(gè)村落，輔警每周必須聯(lián)合巡邏3次以上。

2017年以來，轄區(qū)刑事案件發(fā)案率接近于零，“每天都有穿制服的民警在村里轉(zhuǎn)，犯罪分子就不敢來了，百姓見警率高了，滿意度也高了”。除了普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所會(huì)遇到的各類警情外，所里還要處理景區(qū)相關(guān)的警情，例如村民偷帶游客、非法采砂等。

派出所在山上設(shè)置了一個(gè)景區(qū)警務(wù)室，配備了1名民警、4名輔警。原風(fēng)景區(qū)警務(wù)室隊(duì)長(zhǎng)王干才就住在山上，處理一些游客失竊案、村民帶游客逃票引發(fā)的打架、交通事故等糾紛，“他的工作量比較大，基本每天起碼調(diào)解在2起~3起以上。1個(gè)月才下一次山”。

2017年12月，一名長(zhǎng)沙游客報(bào)警，稱在景區(qū)游玩時(shí)，停在山腳下停車場(chǎng)的商務(wù)車車窗被砸，車內(nèi)的4萬元現(xiàn)金、筆記本、煙酒等價(jià)值9萬余元的財(cái)物被盜。

民警第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)后車窗有個(gè)小小的破洞，分析嫌疑人身形瘦小，甚至可能是未成年人。停車場(chǎng)是村民自建，無人看守，現(xiàn)場(chǎng)也沒有監(jiān)控?cái)z像頭。失主是軟件工程師，稱一定要找回存放重要資料的電腦。民警排除了外地人流竄作案的可能性，通過走訪周邊村民得知，作案的可能是一伙12歲~13歲、四處游蕩的輟學(xué)孩子。

“孩子偷了電腦肯定要銷贓。”另一路民警立刻趕到漣源當(dāng)鋪較多的街道蹲守。果然，3個(gè)少年帶著失主的電腦出現(xiàn)在典當(dāng)鋪。民警們立刻將贓物截獲，而1萬多元現(xiàn)金已被少年們花掉了。

由于是未成年人，在民警處理下，3個(gè)孩子的家長(zhǎng)湊齊現(xiàn)金賠給了失主。雖然只是一起普通的盜竊案，但對(duì)很少發(fā)案的湄江派出所來說，從接警到破案只用了2天。

“要對(duì)得起身上的這身制服”

雖然硬件條件比不上城區(qū)派出所，但湄江派出所民警用“最笨”的方法，踏踏實(shí)實(shí)地巡邏、破案、調(diào)解糾紛，守護(hù)著小鎮(zhèn)的安寧。

2018年3月，有村民舉報(bào)，稱2014年以來，漣源市湄塘村老村主任吳某軍，伙同自己的秘書、“親信”黃某選、羅某華等人，長(zhǎng)期把持基層政權(quán)，操縱村里的換屆選舉。

湄塘村是進(jìn)入湄江景區(qū)的中心村，地段繁華，村內(nèi)有黃姓、羅姓兩個(gè)大姓，“當(dāng)了村主任就能控制村里的項(xiàng)目了?！眳悄耻娡ㄟ^滋擾、阻工等各種軟暴力手段，霸占著村里的選舉箱，“沒有選到他選舉就作廢，村里決策沒他同意絕對(duì)不行，村級(jí)活動(dòng)中心都開不了工，他就是村里的土皇帝?！?/p>

很快，3人被抓獲，并被移送起訴獲刑。湄塘村新的村級(jí)活動(dòng)中心迅速落成。這一案例被列為婁底市典型掃黑除惡案例，劉浩因此獲評(píng)“2018年度掃黑除惡先進(jìn)個(gè)人”。

湄江派出所民警只有7人，最多時(shí)也才9人。掃黑除惡工作被抽調(diào)人手，所里就只剩了3個(gè)民警。他們幾乎每天都處于超負(fù)荷狀態(tài)，每個(gè)月基本只能完整休息兩天。

2018年，90后民警曹智超被查出胸腺瘤，前前后后做了十幾次手術(shù)。劉浩不僅動(dòng)員同事為他捐款，還經(jīng)常到老家探望他。2019年，聽說所里人手嚴(yán)重不足，休假的曹智超決心回所上班。劉浩將其調(diào)到內(nèi)勤崗位上，負(fù)責(zé)所里的戶籍業(yè)務(wù)。

“既然穿上了這身制服，就要對(duì)得起這份工作。曹智超說。”記者見到他時(shí)，脖頸間的開胸手術(shù)留下的疤痕還隱約可見，看上去有些虛弱?！拔蚁矚g所里的氛圍?！彼t腆地說，自己只是做了份內(nèi)的事。

■所長(zhǎng)說

為老百姓沉下心

湄江派出所所長(zhǎng) 劉浩

派出所的工作比較細(xì)、雜，有句話說得好，“群眾無小事”。有時(shí)候，老百姓最需要的，可能就是民警的一句貼心話，他們會(huì)主動(dòng)理解民警的難處。跟老百姓打交道就是要具備細(xì)心、耐心，必須把心沉下來、扎根在基層，守在這塊土地上。

責(zé)編：浪浪