湖南法治報訊(通訊員 梅麗敏 宋思龍 李云昭)
近日,湖南省常德市武陵區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對外公布了一個社區(qū)書記涉貪腐案的案情,以此開展警示教育。
2021年4月13日,隨著常德市中級人民法院法槌一聲落下,常德市武陵區(qū)永安街道原總支書記韓勇貪賄案最終判決完結(jié)。該案涉及前后3任社區(qū)總支書記,其中2人受到刑事處罰,1人受到黨紀(jì)重處分,多名其他社區(qū)干部受到黨紀(jì)處分,在當(dāng)?shù)匾饛娏曳错?。案子辦完了,涉案人員也處理到位了,但對于武陵區(qū)紀(jì)委監(jiān)委來說,后續(xù)工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束。
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小權(quán)力中揪出大案件
常德市武陵區(qū)永安街道甘露寺社區(qū)居委會,僅轄居民1247戶、人口3720人。2010年至2019年,韓勇先后擔(dān)任該社區(qū)居委會委員、主任、社區(qū)書記。雖職務(wù)“微小”,但其利用職務(wù)權(quán)力之便,如探囊取物般隨意取用社區(qū)財物,侵吞竊取國家、集體資金,收受賄賂,涉案金額達(dá)95萬余元。期間,韓勇自己將其用“陰陽合同”套取社區(qū)資金的行為定義為“做做生意”。其犯罪后期,村級乃至街道相關(guān)制約管理制度對其形同虛設(shè),失去監(jiān)管。
韓勇一案的查辦,耗費了辦案人員半年多的精力,但是辦案收集的證據(jù)也只能看出韓勇在作案中所采用的手段,并不能體現(xiàn)出社區(qū)、街道的制約制度失靈的深層次原因。韓勇案的辦案人員說:“查辦韓勇的案子,背后看到的是他家人的不幸,這個案件對他自己、對他整個家庭都是一個悲劇。我們扼腕嘆息,不僅此案的發(fā)生使他的家庭付出了巨大代價,而且嚴(yán)重影響到了基層黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)在人民群眾中的形象。”
大監(jiān)督里防治小問題
案件查處后,武陵區(qū)紀(jì)委監(jiān)委即在所在街道召開警示教育大會。偷金先從偷針起,從小到大,從少到多,逐步膽大妄為。武陵區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅持用好身邊活教材,深入分析為什么一個看似權(quán)力不大,前后近十年時間且能逃避懲罰?其走上犯罪道路有其自身原因,也不能忽略其背后存在的制度漏洞、管理缺陷。辦案人員秉持“以點見面”,全面剖析案件,力求找出一個社區(qū)書記案件背后可能折射出的全區(qū)14個鄉(xiāng)街、128個村(社區(qū))在管理方面的問題,以案促改、以案促建、以案促治。
同時,就案件辦理中發(fā)現(xiàn)的社區(qū)書記監(jiān)督上存在熟人情面磨不開、監(jiān)督手段受限等問題,出臺了《關(guān)于開展(社區(qū))黨組織書記“提級監(jiān)督”試點工作的實施方案》,在全區(qū)開展為期1年的提級監(jiān)督試點。次年5月在全區(qū)128個村(社區(qū))鋪開“提級監(jiān)督”,形成長效制度。為進(jìn)一步加強基層黨組織和黨員干部身邊的監(jiān)督探索建立村(社區(qū))網(wǎng)格紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員制度,搭建橫向到邊、縱向到底的全覆蓋監(jiān)督體系,以微信群形式暢通百姓意見渠道,縱深推進(jìn)“最后一米的監(jiān)督”。
目前,武陵區(qū)紀(jì)委監(jiān)委出臺了護航營商環(huán)境、清廉教育、政治生態(tài)監(jiān)測分析等一系列壓實主體責(zé)任、落實監(jiān)督舉措的制度規(guī)范,形成了一體化推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機制。
一審:李林俊
二審:伏志勇
三審:萬朝暉
責(zé)編:周芝華 實習(xí)編輯:楊歌 周萌
來源:湖南法治報
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