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法制周報(bào)訊（通訊員 王劍 朱代雄 李杜波）3月17日以來，懷化市鶴城區(qū)出現(xiàn)首例新冠肺炎確診病例，18日實(shí)施全城臨時(shí)封控。為堅(jiān)決阻斷疫情傳播，懷化立足黨的引領(lǐng)，從“網(wǎng)格化”入手，做好社區(qū)網(wǎng)格化文章，取得了7天內(nèi)社會面動(dòng)態(tài)清零，9天時(shí)間解除了全城臨時(shí)封控措施，有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序的顯著成效。

立足黨的引領(lǐng)  建設(shè)最紅社區(qū)網(wǎng)格

迅速下發(fā)動(dòng)員令。根據(jù)市委市政府關(guān)于疫情防控要緊盯社區(qū)網(wǎng)格的有關(guān)要求，市委政法委發(fā)出《攻堅(jiān)有我，“疫”不容辭——致全市政法干警和網(wǎng)格員的倡議書》，5265名市、區(qū)兩級后盾單位干部下沉到社區(qū)，與1120名基層網(wǎng)格員一并編組，夯實(shí)了網(wǎng)格力量。成立臨時(shí)黨支部。組建 65 個(gè)社區(qū)疫情防控臨時(shí)黨支部，書記由市直后盾單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副書記由鶴城區(qū)聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，形成黨建引領(lǐng)、干群合力的工作局面。黨員示范帶頭。網(wǎng)格內(nèi)臨時(shí)黨小組、黨員先鋒隊(duì)、“黨員先鋒崗”迅速建立，所有黨員主動(dòng)“戴黨徽、亮身份、當(dāng)先鋒、做表率”，城區(qū) 436 個(gè)核酸檢測點(diǎn)全部樹立黨旗，切實(shí)做到“黨員沖在抗疫最前沿，黨旗插在抗疫最高地”。

健全“網(wǎng)”的體系 形成最優(yōu)作戰(zhàn)布局

第一時(shí)間成立統(tǒng)一指揮網(wǎng)。市級領(lǐng)導(dǎo)任組長，市委政法委、市委組織部等分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的疫情防控網(wǎng)格化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定下發(fā)《懷化市直后盾單位包保工作方案》，明確臨時(shí)黨支部書記作為社區(qū)網(wǎng)格長，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌社區(qū)網(wǎng)格疫情防控各項(xiàng)工作。

第一時(shí)間細(xì)化作戰(zhàn)網(wǎng)。對主城區(qū)8個(gè)街道、65個(gè)社區(qū)，結(jié)合疫情防控需要，劃分為65個(gè)一級社區(qū)網(wǎng)格、256個(gè)二級片區(qū)網(wǎng)格、2760個(gè)三級微網(wǎng)格，分別安排市直后盾單位“一把手”、班子成員、街道社區(qū)干部擔(dān)任各級網(wǎng)格長，7萬名黨員志愿者、樓棟長、物業(yè)人員等擔(dān)任四級網(wǎng)格員，切實(shí)做到“網(wǎng)中有格、格中有人，人在格上、事在格中”。

第一時(shí)間運(yùn)用科技網(wǎng)。依托“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”實(shí)戰(zhàn)體系，全力推進(jìn)科技防疫應(yīng)用。利用2763個(gè)“雪亮工程”監(jiān)控進(jìn)行語音提醒，線上勸導(dǎo)人員聚集、未戴口罩等行為。組建網(wǎng)格和樓棟微信群8571個(gè)，提供信息采集、政策咨詢、物資采購等服務(wù)。推送核酸檢測通知、防疫知識等各類信息300萬多條。安裝電子封條2084個(gè)，實(shí)時(shí)掌握居家隔離人員進(jìn)出軌跡。

發(fā)揮“格”的作用  致力最細(xì)服務(wù)管理

?網(wǎng)格作為社會最未端的觸覺，能否真正起到“吹哨人”作用，基礎(chǔ)工作至關(guān)重要。針對過去許多網(wǎng)格人員底數(shù)不清、臺帳薄弱、反應(yīng)遲緩等問題，黨員干部下沉后，第一任務(wù)是健全臺賬。迅速啟動(dòng)“敲門行動(dòng)”，以網(wǎng)格、樓棟為單位，上門逐戶逐人排查登記73.8萬余人，建立健全網(wǎng)格住戶花名冊1.7萬余份，全面實(shí)現(xiàn)人口信息、流動(dòng)軌跡、核酸檢測、紅黃碼隔離“四個(gè)精準(zhǔn)”。對摸排出來的各類人員進(jìn)行分類管理。對黃紅碼及次密接者，落實(shí)網(wǎng)格員一對一包保責(zé)任，簽定一封承諾書，壓實(shí)后盾單位、街道辦事處、社區(qū)三方責(zé)任，做好服務(wù)管理。住在鶴城區(qū)瑞豐路社區(qū)新源里小區(qū)網(wǎng)格的鐵路職工羅工是市委政法委的包保對象，居家隔離初期，心情不順。包保責(zé)任人每天與他電話或視頻聊天、進(jìn)行寬慰，對他提出的合理要求盡可能在第一時(shí)間予以滿足。他如今安心地在家隔離。

據(jù)鶴城區(qū)城北街道瑞豐路社區(qū)黨支部書記、居委會主任趙東升介紹：社區(qū)網(wǎng)格長負(fù)第一責(zé)任，牽頭抓總、統(tǒng)一指揮；二級片區(qū)網(wǎng)格長負(fù)直接責(zé)任，精準(zhǔn)布控、協(xié)同作戰(zhàn)；三級微網(wǎng)格長負(fù)包保責(zé)任，全面摸排、盯緊看牢；廣大網(wǎng)格員負(fù)具體責(zé)任，負(fù)責(zé)政策宣傳、引導(dǎo)發(fā)動(dòng)、重點(diǎn)人員精準(zhǔn)摸排、核酸檢測秩序維護(hù)、生活服務(wù)保障等工作。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，懷化主城區(qū)臨時(shí)封控期間，全市各級網(wǎng)格員提供代購代送等服務(wù)12.5萬次。

體現(xiàn)“化”的力量 畫出最美抗疫畫卷

化繁為簡。針對首例確診人員身份特殊、傳播源頭不明等復(fù)雜情況，第二天迅速對主城區(qū)實(shí)施臨時(shí)封控，科學(xué)劃分封控區(qū)、管控區(qū)和防范區(qū)，分類管控?？茖W(xué)設(shè)置卡點(diǎn)1152個(gè)，24小時(shí)值班值守，為有效阻斷疫情傳播贏得了寶貴時(shí)間。

化險(xiǎn)為夷。有人在微信朋友圈“網(wǎng)曬疫情防控指揮部通行證”，市紀(jì)委監(jiān)委、市公安局果斷出手，3名當(dāng)事人被處理。接到大漢龍城某超市存在水果蔬菜等商品價(jià)格過高的投訴后，市價(jià)格執(zhí)法專案組迅即介入調(diào)查核實(shí)，責(zé)令超市立即整改，對顧客逐一退賠。針對網(wǎng)格內(nèi)各類涉疫涉穩(wěn)問題，公安機(jī)關(guān)處理干擾疫情防控違法案件75起，網(wǎng)信部門制止網(wǎng)絡(luò)謠言35條，市場監(jiān)管部門查處投訴舉報(bào)93件，各級網(wǎng)格排查化解矛盾糾紛329件，確保社會大局持續(xù)安全穩(wěn)定。

春風(fēng)化雨。市委書記、市長聯(lián)名發(fā)出《堅(jiān)持就是勝利——致全體懷化市民的一封信》，字里行間透著溫度、溫情、溫暖。政府開通24小時(shí)救助熱線，許多愛心市民，在社區(qū)網(wǎng)格放下食品物品就走，多家企業(yè)和愛心人士踴躍捐款捐物，市民自發(fā)參與愛心送餐、接送醫(yī)護(hù)人員等志愿活動(dòng)。主城區(qū)73萬余名群眾自覺居家“禁足”， 遵守各項(xiàng)防控措施，核酸檢測一輪比一輪有序高效,匯聚了全民抗疫的新力量，展現(xiàn)出一幅最美的人間畫卷。

作者：王劍 朱代雄 李杜波

責(zé)編：周玉意

來源：法制周報(bào)