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2022年1月12日，南部戰(zhàn)區(qū)軍事檢察院檢察長(zhǎng)黃運(yùn)湘、解放軍長(zhǎng)沙軍事檢察院檢察長(zhǎng)楊建魁、郴州市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)肖功員來(lái)到永興縣油麻鎮(zhèn)，就黃庭芳烈士墓行政公益訴訟案辦理情況開(kāi)展“回頭看”。周亞莉 攝

“一個(gè)有希望的民族不能沒(méi)有英雄，一個(gè)有前途的國(guó)家不能沒(méi)有先鋒?！毖c火的時(shí)代，英雄人物和革命烈士，譜寫(xiě)出一篇篇壯麗的民族史詩(shī)?！白蛱炷阌蒙葱l(wèi)我們，今天我們用法律保護(hù)你?！?021年1月1日起，英烈保護(hù)正式納入檢察公益訴訟案件范圍。在永興、宜章、蘇仙等檢察力量的守護(hù)下，英烈紀(jì)念設(shè)施和革命舊址修繕一新，黃庭芳、鄧中夏、夏明震等一批郴州籍烈士再次被人民銘記在心。

讓人民再次念起你們的名字

郴州市檢察機(jī)關(guān)深度監(jiān)督烈士紀(jì)念設(shè)施修繕保護(hù)

法制周報(bào)·新湖南記者 李翔

見(jiàn)習(xí)記者 廖悠悠

參與采寫(xiě)通訊員 鄺靜云 陳斌 王穎

曹德莉 唐元華 廖小青 馮輝 朱燕華

永興：

整齊而肅穆的黃庭芳烈士墓

2020年12月，永興縣檢察院收到解放軍長(zhǎng)沙軍事檢察院關(guān)于永興縣油麻鎮(zhèn)黃庭芳烈士墓保護(hù)不善的線索，隨即開(kāi)展前期調(diào)查。經(jīng)多方查找資料，聯(lián)系黃庭芳烈士后人，詳細(xì)了解烈士生平事跡。黃庭芳系早期永興縣農(nóng)民協(xié)會(huì)委員長(zhǎng)、中共永興支部建立者，1927年赴耒陽(yáng)聯(lián)合革命力量時(shí)被捕，后慘遭殺害。檢察人員實(shí)地勘察發(fā)現(xiàn)，黃庭芳烈士墓因疏于維護(hù)管理，雜草叢生、設(shè)施破損，周邊雜房頗多，嚴(yán)重?fù)p害了烈士尊嚴(yán)和社會(huì)公共利益。2021年1月，永興縣檢察院就永興縣退役軍人事務(wù)局對(duì)黃庭芳烈士墓保護(hù)不善的不依法履職案立案調(diào)查。同年3月，與解放軍長(zhǎng)沙軍事檢察院聯(lián)合向永興縣退役軍人事務(wù)局發(fā)出檢察建議，建議其依法履行職責(zé)，及時(shí)對(duì)黃庭芳烈士墓進(jìn)行修繕。

檢察建議發(fā)出后，永興縣檢察院及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督，經(jīng)多方努力，2021年11月正式啟動(dòng)修繕工作。目前，該項(xiàng)工作已全部完工，烈士墓一改以往荒蕪、雜亂景象，變得整齊而肅穆。

宜章：

鄧中夏故居面貌煥然一新

今年，宜章縣檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位鄧中夏故居存在無(wú)專人專職管理、無(wú)防火防盜報(bào)警設(shè)施、屋頂漏雨、銘牌字跡掉漆、側(cè)房堆放雜物等問(wèn)題，存在安全隱患且嚴(yán)重影響革命先驅(qū)故居的歷史風(fēng)貌，遂立案調(diào)查。該院協(xié)同有關(guān)職能部門(mén)工作人員一同前往現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察、固定證據(jù)，形成保護(hù)合力。針對(duì)保護(hù)不當(dāng)?shù)膯?wèn)題，該院依法啟動(dòng)公益訴訟訴前程序，向宜章縣文旅廣體局制發(fā)檢察建議，督促其履行監(jiān)管職責(zé)、及時(shí)修繕保養(yǎng)文物，防止故居毀損。該局收到檢察建議后，高度重視，對(duì)指出問(wèn)題全盤(pán)接收，及時(shí)組織專業(yè)文物維修隊(duì)對(duì)故居進(jìn)行全面維修，安裝了煙感報(bào)警裝置，配備了干粉滅火器，聘請(qǐng)了專人管理。日前，鄧中夏故居已得到全面大修繕，文物面貌煥然一新。

鄧中夏是中國(guó)共產(chǎn)黨早期領(lǐng)導(dǎo)人之一，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命先驅(qū)，鄧中夏故居在2013年被國(guó)務(wù)院列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。在辦理本案時(shí)，宜章縣檢察院能動(dòng)履行公益訴訟檢察職能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)文物保護(hù)中存在的問(wèn)題，運(yùn)用訴前磋商和檢察建議讓全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位面貌煥然一新，在該縣紅色資源保護(hù)史上寫(xiě)下厚重一筆。

蘇仙：

建立英烈設(shè)施保護(hù)機(jī)制

2021年2月，蘇仙區(qū)檢察院在烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)郴州市烈士公園、夏明震烈士墓、郴州市烈士碑廊等烈士紀(jì)念設(shè)施存在破損現(xiàn)象，妨礙群眾瞻仰，不利于維護(hù)英烈形象，侵害了公共利益。2月底，蘇仙區(qū)檢察院聯(lián)合中國(guó)人民解放軍長(zhǎng)沙軍事檢察院依法向郴州市文化旅游廣電體育局發(fā)出訴前檢察建議，建議郴州市文化旅游廣電體育局對(duì)相關(guān)紀(jì)念設(shè)施予以修繕并加強(qiáng)管理。為讓檢察建議落地生根，蘇仙區(qū)檢察院、郴州市文化旅游廣電體育局、湘南起義紀(jì)念館召開(kāi)保護(hù)紅色資源行政公益訴訟案訴前圓桌會(huì)議，共同磋商紅色資源受損的解決辦法。會(huì)后，湘南起義紀(jì)念館等部門(mén)已依照相關(guān)法規(guī)手續(xù)進(jìn)行修繕，并建立了英烈設(shè)施保護(hù)機(jī)制，通過(guò)日常檢查與專項(xiàng)督查相結(jié)合，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

臨武：

英雄烈士紀(jì)念設(shè)施整修工程破土動(dòng)工

今年2月，臨武縣檢察院公益訴訟部門(mén)辦案人員走訪排查英烈紀(jì)念設(shè)施保護(hù)情況，發(fā)現(xiàn)10余座散葬烈士墓年久失修、管理維護(hù)不到位。針對(duì)此情況，該院及時(shí)啟動(dòng)英烈紀(jì)念設(shè)施公益保護(hù)程序，積極聯(lián)合縣退役軍人事務(wù)局開(kāi)展烈士紀(jì)念設(shè)施管理保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)管理保護(hù)不到位的散葬烈士墓開(kāi)展集中遷移安葬工作。3月18日，臨武縣英雄烈士紀(jì)念設(shè)施整修工程在汾市鎮(zhèn)十八巋烈士陵園破土動(dòng)工。

通過(guò)檢察公益訴訟助力英烈保護(hù)，臨武縣將十八巋烈士陵園打造成有影響的愛(ài)國(guó)主義教育基地，充分發(fā)揮紅色資源在黨史學(xué)習(xí)教育、革命傳統(tǒng)教育、愛(ài)國(guó)主義教育等方面的重要作用。

桂陽(yáng)：

守護(hù)英雄烈士 傳承紅色基因

1934年11月14日，中央紅軍紅三軍團(tuán)途經(jīng)方元鎮(zhèn)燕塘村，彭德懷、楊尚昆在王當(dāng)舉大屋召開(kāi)軍事會(huì)議，部署桐梁橋戰(zhàn)役。數(shù)千名紅軍戰(zhàn)士夜宿青石古道旁的四山禾場(chǎng)和三十擔(dān)田。紅軍長(zhǎng)征過(guò)燕塘留下了許多的紅色遺址，燕塘村門(mén)樓就是其中之一。2018年7月24日，中央紅軍長(zhǎng)征舊址群——桂陽(yáng)舊址群(含燕塘村門(mén)樓)被郴州市政府公布為第四批市級(jí)文物保護(hù)單位。

桂陽(yáng)縣檢察院在履行公益訴訟監(jiān)督職責(zé)中發(fā)現(xiàn)，燕塘村門(mén)樓存在多處墻面被侵蝕、外皮剩落，門(mén)樓前堆放雜物等現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了市級(jí)文物保護(hù)單位的形象。桂陽(yáng)縣檢察院與解放軍長(zhǎng)沙軍事檢察院聯(lián)合印制檢察建議書(shū)，向桂陽(yáng)縣文化旅游廣電體育局公開(kāi)宣告送達(dá)了訴前檢察建議，并就事實(shí)和法律規(guī)定進(jìn)行了多媒體示證和釋法說(shuō)理。相關(guān)單位參加了公開(kāi)宣告會(huì)，人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員受邀進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證并參與座談。在公開(kāi)宣告會(huì)上，與會(huì)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員對(duì)檢察機(jī)關(guān)公開(kāi)送達(dá)檢察建議書(shū)的方式給予了充分的肯定。

被建議單位事后積極整改，將門(mén)樓修繕整理，并及時(shí)將整改落實(shí)情況反饋檢察機(jī)關(guān)。

汝城：

短時(shí)間內(nèi)促烈士紀(jì)念設(shè)施修復(fù)

2021年1月，解放軍長(zhǎng)沙軍事檢察院與汝城縣檢察院在開(kāi)展瀟湘紅色資源保護(hù)公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，相關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)新湖南公園(原汝城烈士公園)未依法全面履職，致使公園內(nèi)存在紀(jì)念碑傾斜、烈士名錄碑姓名無(wú)法識(shí)別、革命烈士紀(jì)念碑墻壁破損等情形。新湖南公園位于汝城縣城關(guān)鎮(zhèn)濂溪社區(qū)，屬縣級(jí)英雄烈士紀(jì)念設(shè)施，公園內(nèi)有烈士陵墓、烈士名錄碑、革命烈士紀(jì)念碑等設(shè)施，是祭奠緬懷英雄烈士的重要場(chǎng)所和開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育、愛(ài)國(guó)主義教育的重要基地。檢察機(jī)關(guān)通過(guò)制發(fā)檢察建議、訴前磋商等方式督促監(jiān)管單位汝城縣退役軍人事務(wù)局及管理單位汝城縣園林綠化服務(wù)中心全面依法履行英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理職責(zé)，對(duì)受損設(shè)施及時(shí)修復(fù)。在縣退役軍人事務(wù)局及縣園林綠化服務(wù)中心的共同努力下，2021年底新湖南公園的修繕工作全部完成。

縣級(jí)英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的及時(shí)整修，從整體上改觀了該縣英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的整體面貌，大大提升了英雄烈士紀(jì)念設(shè)施紅色教育功能。軍地檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案，有力地推動(dòng)了全社會(huì)共同捍衛(wèi)英雄榮光的良好風(fēng)氣，靈活運(yùn)用檢察建議及訴前磋商等多種方式督促行政機(jī)關(guān)依法履職，形成檢察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)共同保護(hù)英烈權(quán)益的格局，更為保護(hù)英烈聚成了最大合力。

作者：李翔

責(zé)編：萬(wàn)丹

來(lái)源：法制周報(bào)