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法制周報(bào)訊（通訊員 李雄英 姜合）近年來，湖南省資興市公安局按照“派出所建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”的總體要求部署，緊緊圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意、黨委放心”的目標(biāo)，堅(jiān)持精細(xì)化謀劃、一體化推進(jìn)、項(xiàng)目化管理，大力加強(qiáng)派出所建設(shè)，以派出所為重點(diǎn)的基層基礎(chǔ)工作水平得到明顯提升，東江派出所成功創(chuàng)建全國首批“楓橋式公安派出所”。 

一、狠抓觀念理念，推動(dòng)思想認(rèn)識大提高

一是提升思想認(rèn)識。將“派出所建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”作為一把手工程、黨政工程，成立了由局長任組長的“派出所建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全局上下形成了“黨委重視、責(zé)任落實(shí)、任務(wù)明確、措施有力”的派出所建設(shè)濃厚氛圍。二是爭取黨政重視。局主要領(lǐng)導(dǎo)多次向市委、市政府主動(dòng)匯報(bào)“派出所建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，市委、市政府先后召開專題會(huì)議，有力推動(dòng)解決新建派出所選址、供地、經(jīng)費(fèi)等問題，全力保障派出所建設(shè)。三是推動(dòng)警力下沉。創(chuàng)新推行《新時(shí)代縣域警務(wù)民警積分制管理考核實(shí)施辦法》，分別將農(nóng)村派出所、城郊派出所、城區(qū)派出所民警的年度基礎(chǔ)分值提高10分、7分、5分，實(shí)現(xiàn)政策向基層傾斜；同時(shí)將立功受獎(jiǎng)名額向派出所傾斜，2018年以來，全局各派出所共有161人次獲得嘉獎(jiǎng)以上榮譽(yù)。

二、狠抓硬件建設(shè)，推動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)大提質(zhì)

一是持續(xù)做好派出所辦公場所建設(shè)。新建5個(gè)派出所，改造1個(gè)派出所，有力推進(jìn)了派出所規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程。在3個(gè)城區(qū)派出所、2個(gè)城郊派出所全面建成集無線圖像傳輸、社會(huì)視頻資源整合、監(jiān)控中心、情報(bào)研判、指揮調(diào)度“五位一體”的綜合警務(wù)指揮室，形成“勤務(wù)圍繞警情轉(zhuǎn)，警力跟著警情走”的動(dòng)態(tài)勤務(wù)體系。二是持續(xù)做好派出所裝備建設(shè)。配齊派出所勤務(wù)用車共23輛，占全局總數(shù)的65.7%，其中為9個(gè)派出所更換全新警車10輛，為3個(gè)城區(qū)所及2個(gè)城郊所配備巡邏車8輛；執(zhí)法執(zhí)勤車輛全部安裝4G圖傳系統(tǒng)，結(jié)合4G執(zhí)法記錄儀、350Ｍ對講機(jī)等設(shè)備，扁平化、可視化指揮調(diào)度能力進(jìn)一步提升。三是持續(xù)做好派出所信息化建設(shè)。建設(shè)“縣域警務(wù)應(yīng)用平臺”，打通互聯(lián)網(wǎng)、視頻專網(wǎng)、公安內(nèi)網(wǎng)、電子政務(wù)網(wǎng)四張網(wǎng)段，集成各類前端感知源，整合“三臺合一”、警綜平臺、綜治平臺等19個(gè)平臺，匯聚省、郴、資三級共400余類近100億條數(shù)據(jù)資源，以“平臺倒逼機(jī)制變革、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)治理創(chuàng)新”，切實(shí)為派出所工作提效減負(fù)。

三、狠抓機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)治理能力大提升

一是創(chuàng)新治安防控機(jī)制，推動(dòng)防控體系升級。充分發(fā)揮派出所在治安防控方面的“先鋒軍”作用，固化網(wǎng)格巡防、網(wǎng)點(diǎn)守卡巡防、網(wǎng)絡(luò)化巡防機(jī)制，完善立體化防控“十大新舉措”，落實(shí)“一村一輔警”，推動(dòng)派出所工作重心向基礎(chǔ)防控轉(zhuǎn)移。建設(shè)專業(yè)化巡防隊(duì)伍，指導(dǎo)帶動(dòng)社區(qū)網(wǎng)格員、保安員等群防群治力量開展義務(wù)巡防，推動(dòng)派出所由街面布防向治安要素全管控延伸。2020年，資興現(xiàn)行侵財(cái)類案件同比下降22.8%，社會(huì)治安秩序好轉(zhuǎn)。二是創(chuàng)新農(nóng)村派出所管交通機(jī)制，推動(dòng)交通暢通平安。積極探索以農(nóng)村派出所履行部分道路交通安全管理職責(zé)為抓手推動(dòng)警務(wù)機(jī)制改革，在8個(gè)農(nóng)村派出所設(shè)立交警中隊(duì)，明確由所長兼任交警中隊(duì)長，組織農(nóng)村派出所民輔警、“一村一輔警”、“兩站兩員”開展培訓(xùn)5期600余人次；2020年度，農(nóng)村派出所月均交通違法查處同比上升83.6%，農(nóng)村地區(qū)交通事故同比下降19.2%，農(nóng)村地區(qū)車駕管業(yè)務(wù)辦理數(shù)同比上升390.9%。三是創(chuàng)新基礎(chǔ)信息采集維護(hù)機(jī)制，推動(dòng)數(shù)據(jù)鮮活真實(shí)。探索建立“一標(biāo)三實(shí)”信息“三采三核”長效工作機(jī)制，我局被評為全省“一標(biāo)三實(shí)”信息采集維護(hù)長效機(jī)制建設(shè)先進(jìn)單位。堅(jiān)持“三個(gè)相結(jié)合”，多點(diǎn)發(fā)力推進(jìn)指紋補(bǔ)采工作，資興公安二代身份證指紋補(bǔ)采工作在郴州全市領(lǐng)先領(lǐng)跑。

四、狠抓爭先創(chuàng)優(yōu)，推動(dòng)基層工作大提效

一是大安小安護(hù)“長安”。聚焦群眾最關(guān)心的治安問題，堅(jiān)持以打促防、以打促穩(wěn)，持續(xù)推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭、破“小案”民生警務(wù)常態(tài)工程。資興連續(xù)兩屆榮獲社會(huì)治安綜合治理最高獎(jiǎng)--“長安杯”，連續(xù)16年榮獲“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣（市）”。二是線上線下化矛盾。創(chuàng)新在“縣域警務(wù)應(yīng)用平臺”中搭建矛糾化解功能模塊，實(shí)現(xiàn)橫向聯(lián)通市三調(diào)聯(lián)動(dòng)辦、街道矛盾糾紛調(diào)解中心、社區(qū)（村）調(diào)解室，縱向貫通局情報(bào)指揮中心、社區(qū)（村）警務(wù)室的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)完善矛盾糾紛網(wǎng)格日常排查、民警接警排查、節(jié)點(diǎn)全面排查機(jī)制，積極探索運(yùn)行在線遠(yuǎn)程調(diào)解機(jī)制，有力實(shí)現(xiàn)了“矛盾不出村、糾紛不出所”。全年摸排、調(diào)解矛盾糾紛4750余起，調(diào)解率達(dá)98.9%。三是惠民利企優(yōu)服務(wù)。社區(qū)民警（村輔警）成為群眾的“貼心人”，堅(jiān)持“多串門”“多交流”“多反饋”，全面推行入戶走訪、承諾踐諾活動(dòng)及半年向社區(qū)群眾報(bào)告工作制度，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)人員、社區(qū)矯正人員、孤寡老人、邊緣青少年“四必訪”和社區(qū)住戶定期走訪制度。

作者：（李雄英姜合）

責(zé)編：劉建軍

來源：法制周報(bào)