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尹秀春 郭飛

位于湖南省懷化市黃巖旅游度假區(qū)內(nèi)的大坪村，曾是省級貧困村，有資源無產(chǎn)業(yè)、“抱著金飯碗討飯吃”。2015年開始，大坪村依托發(fā)展旅游業(yè)“挖窮根”，將昔日的荒山變成“金山銀山”，人均純收入從2015年不到2000元提高至2020年的2萬元左右，村集體收入從不足5萬元增加到50余萬元。據(jù)統(tǒng)計，2016年以來，該村累計接待游客70余萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入6000余萬元。2018年，全村建檔立卡貧困戶全部脫貧。

昔日貧困山村 今日山水田園

近日，記者走進大坪村。在懷化大峽谷景區(qū)門口看到，53歲的村民陳勤妹正在做保潔。曾經(jīng)，家庭的重擔(dān)壓在她一人身上。2019年8月，大坪村村委會和村黨支部介紹陳勤妹到景區(qū)務(wù)工。“每月有2300元的收入，平時做做農(nóng)活，還能照顧丈夫，發(fā)展旅游給我?guī)砹讼Ｍ！闭f起生活的變化，陳勤妹眼里含淚。

擁有峽谷、原始次森林、溶洞等旅游資源，卻苦于沒有資金，昔日，大坪村的村民們只能守著金山討飯吃。據(jù)黃巖旅游度假區(qū)管理處主任田濤介紹，2015年，政府出資修建了公路等旅游基礎(chǔ)設(shè)施。在管理處全程引導(dǎo)下，由大坪村創(chuàng)業(yè)致富能人、村委會原主任楊英蘭發(fā)起，由本村致富返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士、村集體經(jīng)濟、全體貧困戶和其他村民共同入股，采取“公司＋村集體＋貧困戶+合作社＋基地”的運行模式，成立了懷化輝皇旅游開發(fā)有限公司，共同經(jīng)營懷化大峽谷項目。懷化大峽谷于2016年啟動建設(shè)，總投入6800余萬元。其中，村民自籌1500萬元?！?016年8月13日開園，當(dāng)年接待游客40萬人次以上，實現(xiàn)門票收入300余萬元?！碧餄f。

據(jù)楊英蘭介紹，景區(qū)保潔、種植、保安等工作由旅游公司全部聘請村民從事，景區(qū)新增崗位200余個，年平均工作時間6個月，人均月工資2000元，帶動29名貧困戶年均增收1萬元左右。同時，70%以上的貧困戶以扶貧獎補資金入股公司，2016—2020年人均分紅700元—2000元不等。2019年，大峽谷實現(xiàn)門票收入900余萬元，給村民分紅150萬元。去年雖然受到新冠肺炎疫情影響，但門票收入依然達到1000余萬元，村民分紅200萬元，還帶動農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)家樂銷售2000余萬元。

曾經(jīng)被親戚看不起的向國華一家，如今，夫妻二人都在懷化大峽谷上班，妻子每月工資2400元，向國華每月5000余元。另外，與其他貧困戶一樣，政府出錢為他們在村里的景區(qū)入了股，家中每人每年都有分紅。

“當(dāng)初景區(qū)組織村民入股的時候，我又貸款10萬元入股?，F(xiàn)在，我們在景區(qū)每年還有4萬元分紅。加上種植芹菜和茭白的收入，去年，全家總收入近30萬元。”向國華對眼下的生活十分滿意。“真的太感謝政府的幫助了，生活一年比一年好?！?/span>

即便是旅游淡季，楊賢友家的農(nóng)家樂每天至少也有3桌游客就餐，加上商店、住宿的收入，平均每天有2000元以上的收入?！巴镜臅r候，最多一天賺1萬多元，去年只賺了30多萬元，如果不是受疫情影響，游客更多，收入也許能翻一倍?！睏钯t友說。

在懷化大峽谷景區(qū)的帶動和啟發(fā)下，村民們主動投資推動生態(tài)農(nóng)莊（農(nóng)家樂）和水果采摘園發(fā)展。大坪村現(xiàn)有生態(tài)農(nóng)莊（農(nóng)家樂）20余家，年利潤100余萬元，水果采摘園4個。

堅持“三變”戰(zhàn)略 打造扶貧樣本

昔日的貧瘠荒山蛻變?yōu)楝F(xiàn)在的世外桃源，村民日漸綻放的笑顏證明了當(dāng)初堅持“將農(nóng)村變成景區(qū)，將農(nóng)民變成旅游從業(yè)人員，將農(nóng)產(chǎn)品變成旅游商品”的鄉(xiāng)村旅游扶貧“三變”戰(zhàn)略是正確的。

據(jù)黃巖旅游度假區(qū)管理處黨委書記丁小勇介紹，黃巖旅游度假區(qū)包括懷化大峽谷和白馬花海兩個景區(qū)。近年來，大坪村實施了景區(qū)內(nèi)外道路硬化油化、危舊房統(tǒng)一改造、集鎮(zhèn)臨街立面改造、統(tǒng)一景區(qū)標(biāo)識、停車場建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施項目。截至目前，大坪村建成停車場5個、停車位1400多個，修建懸崖棧道6.8公里、觀景臺12個、游步道7公里、玻璃觀景平臺1處，打造了400多米的直跨高空滑索體驗項目。昔日貧困村逆襲成為國家4A級旅游景區(qū)。

為了將農(nóng)民變成旅游從業(yè)人員，大坪村村集體牽頭，本著“有錢出錢，有山給山，有力出工”的原則，發(fā)動全體村民入股參與建設(shè)。全村338戶累計出資800余萬元，每戶都是股東。部分村民自發(fā)改造了自有院舍，建設(shè)了農(nóng)家樂，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。

為將農(nóng)產(chǎn)品變成旅游商品，大坪村積極開發(fā)旅游農(nóng)特產(chǎn)品，打造休閑觀光農(nóng)業(yè)采摘園，種植高山刺葡萄、藍莓、黃桃、紅心獼猴桃、蔬菜3000余畝，每年舉辦采摘品嘗活動，讓游客體驗鄉(xiāng)土情趣，實現(xiàn)“農(nóng)旅互贏”。村民通過在土特產(chǎn)市場、零散擺攤經(jīng)營，人均年增收5000元以上。

村民黃秋秋養(yǎng)了300多只跑山雞。2020年，每天產(chǎn)蛋100余枚，每枚雞蛋2元，一天就有200余元的收入。再加上做微商收購村里的雞鴨蛋、臘肉等農(nóng)產(chǎn)品，丈夫在村里打零工等，去年全家總收入近10萬元。

居安思危 邁向“康旅康居”

隨著大坪村鄉(xiāng)村旅游的推進，旅游開發(fā)深度淺、外部交通等級不高、市場潛力接近峰值且旅游間歇性時段較長、后續(xù)投入乏力等矛盾逐步凸顯。

丁小勇說，近年來，大坪村鄉(xiāng)村旅游日趨火爆，游客普遍感覺這里生態(tài)環(huán)境好，非常適宜居住。經(jīng)過調(diào)研，未來，計劃以大坪村為重點，吸引周圍鄉(xiāng)村，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，擴大鄉(xiāng)村旅游“戰(zhàn)果”，全力打造區(qū)域性健康旅游、康居休閑特色小鎮(zhèn)。“‘康旅康居’是以原有鄉(xiāng)村旅游為基礎(chǔ)，不存在重復(fù)建設(shè)，康居較康養(yǎng)而言，涉及面更寬，服務(wù)客源更廣。”

據(jù)介紹，黃巖旅游度假區(qū)森林植被覆蓋率高達90%以上，夏季溫度較人口密集區(qū)域至少低5—7℃，負氧離子含量達每立方厘米1萬個以上，周邊10公里范圍無任何加工業(yè)，生活用水主要為溶洞地下水，水質(zhì)達國家一級，噪聲污染為零。

鑒于此，黃巖旅游度假區(qū)將實施整體規(guī)劃包裝、整體招商，依托現(xiàn)有旅游基礎(chǔ)，在大坪村附近新建白馬天池高端溫泉、白馬特色溶洞溫泉等溫泉養(yǎng)生系列旅游項目，舉辦高規(guī)格高山自行車、山地徒步等體育賽事，推動健康旅游品質(zhì)化發(fā)展，努力打造一流的康旅康居特色小鎮(zhèn)。

作者：?尹秀春 郭飛

責(zé)編：李林俊

來源：法制周報