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湖南法治報訊（通訊員 馮麗）6月4日，在祁陽市復(fù)議機關(guān)的主持調(diào)解下，某建材廠與祁陽市林業(yè)局成功就罰款數(shù)額及違法狀態(tài)消除達(dá)成一致意見，這起行政爭議得到高效、實質(zhì)性地化解。

某建材廠不服市林業(yè)局對其作出的包含罰款在內(nèi)的行政處罰決定，向祁陽市復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議。復(fù)議機關(guān)受理后，仔細(xì)核查了案件事實，為實質(zhì)性化解行政爭議，依法組織雙方當(dāng)事人進行調(diào)解。

調(diào)解過程中，復(fù)議機關(guān)精準(zhǔn)引導(dǎo)雙方圍繞爭議焦點展開建設(shè)性對話。市林業(yè)局提出其依照法律規(guī)定，并充分考慮了企業(yè)的具體違法情節(jié)、后果以及整改配合態(tài)度等因素，對建材廠已從輕處罰，并向復(fù)議機關(guān)提出了對同案不同罰連鎖反應(yīng)的擔(dān)憂。建材廠提出其在復(fù)議階段提交了新證據(jù)證明了其違法行為的主觀過錯較小，且有減輕處罰的情節(jié)。復(fù)議機關(guān)認(rèn)為，同案同罰系關(guān)處罰公平，不可忽視，但也應(yīng)注重個案的特殊情節(jié)。最終，雙方在復(fù)議機關(guān)的主持下，順利達(dá)成調(diào)解協(xié)議。建材廠接受協(xié)議內(nèi)容并承諾在合理期限內(nèi)消除違法狀態(tài)，市林業(yè)局亦理解了真正的公平系綜合考量全部情節(jié)下的同案同罰。

建材廠負(fù)責(zé)人在調(diào)解結(jié)束后表示：“這次調(diào)解為我們提供了一個充分表達(dá)意見、理性協(xié)商的平臺。雙方達(dá)成共識，增強了企業(yè)對處罰結(jié)果的理解和認(rèn)可度，也促使我們更深刻地認(rèn)識到合規(guī)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境保護的重要性”。

市林業(yè)局分管負(fù)責(zé)人表示，該調(diào)解結(jié)果在確保法律權(quán)威性的同時，也體現(xiàn)了執(zhí)法的合理性和靈活性。復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)人指出：“此案的成功調(diào)解具有重要意義。它精準(zhǔn)聚焦于雙方的核心分歧點，通過調(diào)解程序快速、有效地解決了行政爭議，不僅節(jié)省了行政與司法資源，更提升了執(zhí)法決定的接受度，實現(xiàn)了案結(jié)事了的目標(biāo)。調(diào)解不意味著法律底線的退讓，而是對自由裁量權(quán)更科學(xué)、更合理的運用，促進了嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”。

此案的順利結(jié)案，是祁陽市運用行政復(fù)議調(diào)解機制化解行政爭議、優(yōu)化法治化營商環(huán)境的又一成功實踐。它清晰地表明，在嚴(yán)格執(zhí)法、維護公益的基礎(chǔ)上，復(fù)議調(diào)解能夠有效彌合分歧、增進理解、實現(xiàn)法律的公平與效率價值，為市場主體提供了更高效的爭議解決途徑。

作者：馮麗

責(zé)編：左爽

一審：左爽

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報