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湖南法治報(bào)全媒體記者 李翔 通訊員 王詩(shī)琪

“自從檢、法、稅《關(guān)于建立民間借貸個(gè)人所得利息稅征管工作協(xié)作機(jī)制的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）出臺(tái)以來(lái)，我們?cè)谛畔⒐蚕?、案件移送和協(xié)作聯(lián)動(dòng)方面的效能顯著提升，相關(guān)涉案稅款的辦理流程也越來(lái)越順暢?！苯?，古丈縣檢察院檢察官就前期制發(fā)的社會(huì)治理檢察建議整改情況進(jìn)行回訪時(shí)，稅務(wù)部門工作人員表示。

巧用大數(shù)據(jù)抓取線索

2023年以來(lái)，古丈縣檢察院在開(kāi)展民間借貸個(gè)人所得利息稅專項(xiàng)監(jiān)督中，堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)賦能，積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，發(fā)現(xiàn)了部分民間借貸糾紛案件中當(dāng)事人取得利息收入后未繳納個(gè)人所得稅的相關(guān)線索。

對(duì)此，古丈縣檢察院迅速開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)6起民間借貸糾紛案件的申請(qǐng)執(zhí)行人，在通過(guò)法院強(qiáng)制執(zhí)行取得了個(gè)人利息后，均未按照規(guī)定向稅務(wù)部門申報(bào)、繳納所收入利息的個(gè)人所得稅，相關(guān)職能部門對(duì)上述問(wèn)題未能及時(shí)采取征管措施，造成國(guó)家稅收流失，國(guó)家利益遭受損害。

“根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》等相關(guān)規(guī)定，民間借貸產(chǎn)生的利息收益依法屬于應(yīng)稅范疇。法律明確要求受益方在取得利息收入后應(yīng)履行納稅申報(bào)義務(wù)，職能部門亦需依法行使稅收征管職權(quán)?！背修k檢察官表示。

隨后，古丈縣檢察院針對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行行政公益訴訟立案，督促稅務(wù)部門積極履行職責(zé)。經(jīng)稅務(wù)部門依法采取措施，成功追繳相關(guān)個(gè)人所得利息稅款6.36萬(wàn)元。

小案件牽出大漏洞

雖然成功追繳了相關(guān)涉案稅款，但通過(guò)該案的辦理，檢察官發(fā)現(xiàn)因職能部門未能及時(shí)掌握涉稅信息，導(dǎo)致部分民間借貸案件個(gè)人所得利息稅超過(guò)追繳期而未能追繳的問(wèn)題普遍存在，國(guó)家應(yīng)收稅款仍有流失風(fēng)險(xiǎn)。

如何改變這樣的情況？古丈縣檢察院積極行動(dòng)，承辦檢察官先后赴法院和稅務(wù)部門走訪，通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：一方面，法院針對(duì)民間借貸個(gè)人所得利息稅沒(méi)有直接扣繳的權(quán)限，并且法院和稅務(wù)部門缺少信息交流平臺(tái)，稅務(wù)部門難以掌握相關(guān)案件涉稅信息；另一方面，大部分涉案納稅人不清楚通過(guò)訴訟程序獲得民間借貸利息后，需要依法納稅，故而未主動(dòng)申報(bào)、繳納。所以在信息孤島與認(rèn)知盲區(qū)的雙重作用下，導(dǎo)致此類案件所涉利息成為稅收征繳盲區(qū)。

2025年1月7日，古丈縣檢察院向縣稅務(wù)部門發(fā)出社會(huì)治理檢察建議，督促其依法履行稅收征收職責(zé)，加大對(duì)民間借貸利息個(gè)人所得稅的征管力度，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作，均得到采納。

打破信息孤島構(gòu)建三方共治

為進(jìn)一步加強(qiáng)民間借貸訴訟案件稅收的監(jiān)管，古丈縣檢察院積極推動(dòng)與法院、稅務(wù)部門進(jìn)行溝通銜接，聯(lián)合出臺(tái)了《意見(jiàn)》。

《意見(jiàn)》明確了檢察院、法院和稅務(wù)部門要堅(jiān)持各司其職、相互配合、相互支持的原則，通過(guò)信息共享、案件會(huì)商、線索移送等方式，打破民間借貸個(gè)人所得稅征繳信息壁壘，從源頭解決司法涉稅征管難題，維護(hù)國(guó)家利益。

“公益訴訟既要治已病，更要防未病。”稅務(wù)部門提及，《意見(jiàn)》不僅填補(bǔ)了征管盲區(qū)，更探索出“數(shù)據(jù)篩查—精準(zhǔn)監(jiān)督—系統(tǒng)治理”的監(jiān)督新模式。

古丈縣檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，該院將以《意見(jiàn)》出臺(tái)為契機(jī)，在深化合作上共勉共進(jìn)，促進(jìn)依法履職與監(jiān)督保護(hù)良性互動(dòng)，著力推動(dòng)《意見(jiàn)》落地見(jiàn)效，用公益訴訟檢察守護(hù)好國(guó)家錢袋子。

責(zé)編：李禎媛

一審：李禎媛

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)