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湖南法治報全媒體記者 萬朝暉 熊容容

在遼寧省“鋼都”鞍山市有這樣一支隊(duì)伍，他們活躍在城市的每一個角落，他們來自社會各行各業(yè)，只為建設(shè)平安鞍山而匯聚。

他們是公安民警的好幫手，是群防群治的生力軍，是平安鞍山的新名片，他們有一個共同的名字“鋼都義警”。

遼寧省鞍山市“鋼都義警”協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展中考安保活動。

遼寧省鞍山市“鋼都義警”跟隨民警熟悉高考考點(diǎn)情況，協(xié)助鞍山公安積極護(hù)航高考。

遼寧省鞍山市“鋼都義警”隊(duì)員在中考考點(diǎn)協(xié)助民警維護(hù)秩序，為考生創(chuàng)造良好考試環(huán)境。

遼寧省鞍山市“鋼都義警”隊(duì)員在中考考點(diǎn)設(shè)置服務(wù)站，為廣大考生和家長提供快速服務(wù)。

去年以來，鞍山市公安局以“平安護(hù)航”專項(xiàng)行動為牽引，以深入開展“鄰里守望相助”行動為抓手，精心打造“鋼都義警”品牌，切實(shí)推動風(fēng)險聯(lián)防、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)。

目前，鞍山市已招募義警14001人，初步形成了“警、輔、義、民”共建共治共享的基層社會治理新格局。

規(guī)范統(tǒng)一管理

培養(yǎng)平安護(hù)航“新戰(zhàn)力”

鞍山市站前地區(qū)有2萬多家商戶，每天發(fā)生30多起警情，治安狀況復(fù)雜，警力有限，在這樣的現(xiàn)實(shí)情況下，如何科學(xué)系統(tǒng)治理、強(qiáng)化治安防控，成為擺在鞍山市公安局鐵東分局站前派出所面前一道亟待解決的社會治理難題。

2023年以來，站前派出所聯(lián)合“振峰公益”等平安志愿者組織壯大了“鋼都義警”站前團(tuán)隊(duì)，開展常態(tài)化治安巡邏、全覆蓋式宣傳引導(dǎo)、面對面幫助群眾解決困難……越來越多的義警隊(duì)員身影出現(xiàn)在站前中心商圈。

“義警團(tuán)隊(duì)下設(shè)多個小隊(duì)，每個小隊(duì)由社區(qū)民警擔(dān)任隊(duì)長，社區(qū)輔警擔(dān)任副隊(duì)長。”站前派出所教導(dǎo)員梅東介紹，該隊(duì)伍從開始20余人逐步壯大到130余人，成員包括保安、教師、商超店員、社區(qū)工作者和退休職工等來自各行各業(yè)的治安志愿者，隨著隊(duì)伍逐步壯大、作用逐步彰顯，有效補(bǔ)充了警力資源，站前中心商圈治理成效也得到逐步提升。

目前，鞍山市公安局已建立實(shí)體化運(yùn)行的“鋼都義警”協(xié)會，整合“振峰公益”、藍(lán)天救援隊(duì)等10余個現(xiàn)有社會團(tuán)體，并設(shè)置專屬辦公地點(diǎn)。全市9個縣（市）區(qū)同步跟進(jìn)，在105個戶籍派出所成立義警大隊(duì)，并精心設(shè)計(jì)義警LOGO，統(tǒng)一義警著裝，為每名義警發(fā)放義警徽標(biāo)、反光馬甲等，配備專屬八位“義警編碼”，切實(shí)增強(qiáng)義警使命感、責(zé)任感。

吸納專業(yè)力量

打造立體防控“新支點(diǎn)”

社會治理，重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵靠群眾。

“全國楓橋式公安派出所”鞍山市公安局千山分局湯崗子派出所組建“湯泉楓橋”義警團(tuán)隊(duì)，并充分發(fā)揮小區(qū)保安熟知常住人員、企業(yè)保安熟知企業(yè)人員和車輛優(yōu)勢，將小區(qū)和企業(yè)保安人員132人納入義警團(tuán)隊(duì)，每天定時開展巡邏。

3年來，義警團(tuán)隊(duì)提供有價值線索70余條，協(xié)助公安機(jī)關(guān)成功抓獲違法犯罪嫌疑人27人，轄區(qū)刑事案件發(fā)案率連續(xù)下降。

同時，湯崗子派出所還依托義警團(tuán)隊(duì)形成“社區(qū)民警輔警+社區(qū)干部+政府部門工作人員+義警隊(duì)員”的四位一體調(diào)解模式，將轄區(qū)發(fā)生的矛盾糾紛解決在基層，實(shí)現(xiàn)了“有事反應(yīng)快、化解快，大事不出、小事也不出”的平安局面。

民警與義警隊(duì)員在走訪中獲知：張某與妻子發(fā)生感情糾紛，揚(yáng)言要?dú)⒘艘伤婆c妻子交往密切的王某，得知此事，民警與義警隊(duì)員切實(shí)展開談心和解惑工作。在多方用心用情的疏導(dǎo)調(diào)解下，馬某最終解除了心中的誤會，與妻子重歸于好。

據(jù)了解，鞍山各級公安部門在組建義警隊(duì)伍時，始終堅(jiān)持“人崗相適”和“專業(yè)人干專業(yè)事”原則，根據(jù)義警專長，設(shè)置鄰里守望、安全防范、應(yīng)急救援、護(hù)校安園等7個專業(yè)崗位。義警隊(duì)伍組建以來，全市平安指數(shù)環(huán)比上升0.8%、“兩搶一盜”警情環(huán)比下降20.5%。

嚴(yán)格考核獎懲

激發(fā)主動干事“新動能”

在鞍山市公安局自主研發(fā)的“鋼都義警”微信公眾號服務(wù)平臺上，已完成注冊義警1.4萬余人。

在平臺設(shè)置中，記者看到有注冊登記、分類管理、積分排名、任務(wù)發(fā)布、線上簽到、信息上報、積分兌換等功能板塊，義警管理已經(jīng)實(shí)現(xiàn)線上集約化、流程化。

“為提升義警工作積極性，我們設(shè)置義警一星至五星的考核評定標(biāo)準(zhǔn)，與其可享受的福利待遇掛鉤。”鞍山市公安局宣傳部門的一名負(fù)責(zé)人告訴記者，義警可通過參與活動獲得貢獻(xiàn)值，用于晉升星級；反之，若義警長時間不參加活動，星級將按標(biāo)準(zhǔn)下降直至清退。

“我們在購買商品時，憑星級貢獻(xiàn)值不僅能折扣、抵值，還享受民政、醫(yī)療、公安等服務(wù)窗口‘綠色通道’?！苯衲?月10日，千山區(qū)湯崗子街道泉興社區(qū)義警張亮配合民警進(jìn)行“一標(biāo)三實(shí)”基礎(chǔ)信息采集核查工作，他說，這些工作都可以增加積分，提升星級。

責(zé)編：樊芳

一審：樊芳

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報