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湖南法治報(bào)訊(王汝福 唐姜誠 劉瀚陽)“請(qǐng)同學(xué)們說一說，當(dāng)遇到這種情況，我們應(yīng)該怎么做?”5月14日下午，在南岳鎮(zhèn)紅星小學(xué)，由南岳區(qū)司法局聯(lián)合區(qū)交警大隊(duì)、南岳鎮(zhèn)派出所、南岳鎮(zhèn)綜治辦等多個(gè)部門開展“利劍護(hù)蕾”送法進(jìn)校園活動(dòng)熱鬧舉行。普法人員用接地氣的“童言童語”，并結(jié)合自身經(jīng)辦的真實(shí)案例，分享和解讀生活熱點(diǎn)及法律知識(shí)，真正讓普法深入童心。

這是衡陽市南岳區(qū)開展“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”的一個(gè)縮影。近年來，南岳區(qū)堅(jiān)持把未成年人保護(hù)作為事關(guān)根本、事關(guān)民心、事關(guān)未來的大事，深入開展“利劍護(hù)蕾”專項(xiàng)行動(dòng)，從嚴(yán)打擊整治性侵未成年人違法犯罪活動(dòng)，強(qiáng)化法律紅線、傳遞司法溫度，構(gòu)建“六位一體”未成年人關(guān)愛保護(hù)體系，全力護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)。

高位引航，構(gòu)建齊抓共管工作格局

“要以鐵的決心、鐵的合力、鐵的措施，共同為未成年人健康成長(zhǎng)筑牢屏障。”1月6日，在南岳區(qū)“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”工作部署會(huì)上，區(qū)委常委、區(qū)委政法委書記譚建紅強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)守護(hù)好未成年安全成長(zhǎng)底線，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最扎實(shí)的作風(fēng)、最有效的措施，堅(jiān)決打贏“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”這場(chǎng)硬仗。

圖：南岳牌坊開展“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”普法宣傳活動(dòng)

行動(dòng)開展以來，南岳區(qū)以高度的政治責(zé)任感和使命擔(dān)當(dāng)，通過壓實(shí)責(zé)任、多方聯(lián)動(dòng)、宣傳引導(dǎo)，在全區(qū)上下形成強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為、狠抓工作落實(shí)、筑牢保護(hù)屏障的工作機(jī)制。

在壓實(shí)政治責(zé)任上做實(shí)功。區(qū)委、區(qū)政府定期聽取匯報(bào)并研究部署未成年人保護(hù)和打擊性侵未成年人犯罪工作，成立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“利劍護(hù)蕾”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，分工負(fù)責(zé)打擊和保護(hù)兩大任務(wù)，充分整合民政、教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等職能力量，加強(qiáng)協(xié)作配合、整體聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建統(tǒng)一行動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

在制度保障上謀實(shí)策。制定下發(fā)“利劍護(hù)蕾”專項(xiàng)行動(dòng)方案、未成年人保護(hù)綜合治理工作方案等，定期召開未成年人保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和“利劍護(hù)蕾”行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議，分析研判當(dāng)前形勢(shì)，研究解決存在問題，推動(dòng)打擊性侵未成年人犯罪專項(xiàng)行動(dòng)走深走實(shí)。區(qū)政法單位分別制定《南岳區(qū)性侵未成年人違法犯罪案件“一站式”取證工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制》《進(jìn)一步加強(qiáng)性侵未成年人犯罪偵查監(jiān)督與協(xié)作配合的通知》《關(guān)于加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)的審判工作規(guī)定》等制度文件，共同筑牢未成年人權(quán)益保護(hù)法治防線。

嚴(yán)密防范，筑牢未成年人保護(hù)屏障

近日，南岳區(qū)人民法院首次向離婚案件當(dāng)事人發(fā)出《關(guān)愛未成年子女提示卡》。承辦法官向雙方送達(dá)了《關(guān)愛未成年子女提示卡》，勸導(dǎo)雙方在離婚后應(yīng)繼續(xù)履行對(duì)未成年子女的撫養(yǎng)、教育、保護(hù)等法定義務(wù)，最大限度避免離婚糾紛對(duì)未成年人產(chǎn)生不利影響。

開展“利劍護(hù)蕾”專項(xiàng)行動(dòng)以來，南岳區(qū)組織簽訂未成年人心理疏導(dǎo)、家庭教育指導(dǎo)合作協(xié)議，辦理未成年人法律援助案件17起，對(duì)未成年被害人開展司法救助3件3人，發(fā)放救助金7萬元，為未成年人提供多元的司法關(guān)懷。

為全力推進(jìn)“利劍護(hù)蕾”工作走深走實(shí)，南岳區(qū)加強(qiáng)對(duì)涉未成年人重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所的嚴(yán)格管控和排查整治，織牢未成年人保護(hù)網(wǎng)。

圖：區(qū)委常委、政法委書記譚建紅到轄區(qū)酒店賓館督導(dǎo)利劍護(hù)蕾行動(dòng)

深入開展“平安建設(shè)·見面行動(dòng)”“三聯(lián)三促”走訪行動(dòng)、“平安號(hào)”清查行動(dòng)等，將賓館、酒店、娛樂場(chǎng)所“五個(gè)必須”落實(shí)情況作為必檢重點(diǎn)。

強(qiáng)化家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)責(zé)任，開展校園周邊環(huán)境整治和校園安全管理專項(xiàng)治理，設(shè)立校園警務(wù)室以及護(hù)學(xué)崗，實(shí)行“交旅聯(lián)動(dòng)”和“南岳義警”駐點(diǎn)巡防，開展“日巡+夜巡”防控，切實(shí)守護(hù)好在校學(xué)生安全。

嚴(yán)格落實(shí)“強(qiáng)制報(bào)告”和“入職查詢”制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的25所幼兒園、中小學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的1450名密切接觸未成年人的從業(yè)人員進(jìn)行從業(yè)查詢，對(duì)案件辦理中發(fā)現(xiàn)的未成年人保護(hù)和犯罪預(yù)防薄弱環(huán)節(jié)及監(jiān)管漏洞，及時(shí)開展“提示提醒”，制發(fā)公安提示函6份，檢察建議書2份，司法建議書4份，均已督促相關(guān)單位和行業(yè)部門整改到位。

重拳出擊，掀起“鐵腕護(hù)蕾”強(qiáng)大聲勢(shì)

2022年，南岳區(qū)公安局等單位聯(lián)合出臺(tái)《南岳區(qū)性侵未成年人違法犯罪案件“一站式”取證工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制》，探索推行集“詢問取證、家庭教育指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、幫扶救助”等功能于一體的“一站式”辦案模式，“最大化”保護(hù)未成年人合法權(quán)益。

性侵害未成年人犯罪嚴(yán)重危害未成年人身心健康，挑戰(zhàn)社會(huì)倫理道德底線，社會(huì)影響極其惡劣。南岳區(qū)始終對(duì)性侵未成年人犯罪保持“零容忍”“零懈怠”，充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)打擊職能，依法從嚴(yán)從快辦案，掀起“鐵腕護(hù)蕾”強(qiáng)大聲勢(shì)。

區(qū)公安分局由偵查實(shí)戰(zhàn)中心牽頭，對(duì)性侵未成年人案件一律啟動(dòng)重大案件偵辦機(jī)制，始終保持“發(fā)一破一”，且無歷年積案。

區(qū)檢察院成立未檢工作室，提前介入性侵未成年人案件3件次，引導(dǎo)幫助偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充、完善證據(jù)，有效破解取證難、補(bǔ)證難問題。

區(qū)人民法院依法從重懲處性侵未成年人犯罪，近年判處十年以上有期徒刑8人，判處五年以上有期徒刑16人，占比84.21%，平均審理周期56天，審限內(nèi)結(jié)案率100%。尤其是2023年對(duì)一件橫跨7年的涉法涉訴信訪積案突破“清零”，有力彰顯司法機(jī)關(guān)擔(dān)當(dāng)作為，形成了強(qiáng)大的震懾效應(yīng)。

此外，該區(qū)還將未成年人保護(hù)和“利劍護(hù)蕾”專項(xiàng)行動(dòng)作為平安建設(shè)督導(dǎo)考核重要內(nèi)容，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題、指出問題、整改問題，在整改中提升工作質(zhì)效。區(qū)委政法委牽頭，組織開展性侵未成年人案件執(zhí)法監(jiān)督檢查，公安、檢察、法院分別在本系統(tǒng)開展性侵未成年人案件“回頭看”，形成“一案一表”的評(píng)查結(jié)果。按照打擊到位、整改到位、追責(zé)到位的“三到位”要求，聯(lián)合開展“一案雙查”和案件倒查工作。嚴(yán)格落實(shí)辦案責(zé)任制，將性侵未成年人犯罪案件全部納入“四類案件”監(jiān)管范圍，納入“三個(gè)規(guī)定”填報(bào)范圍并上網(wǎng)標(biāo)記，確保案件辦理監(jiān)管高效、司法公正。

青少年是祖國的未來，關(guān)心未成年人的健康成長(zhǎng)，是國家、社會(huì)、學(xué)校、家庭義不容辭的責(zé)任。作為“平安中國建設(shè)示范區(qū)”，南岳區(qū)切實(shí)提高站位、凝聚共識(shí)，突出重點(diǎn)、共建共治，加強(qiáng)對(duì)未成年人司法保護(hù)，扎實(shí)做好預(yù)防未成年人犯罪工作，營造關(guān)愛未成年人的濃厚氛圍，全力保障未成年人健康成長(zhǎng)，為平安南岳建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。

作者：王汝福 唐姜誠 劉瀚陽

責(zé)編：王汝福

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)